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1. 甘肅經(jīng)濟(jì)怎么樣呢？

1、甘肅經(jīng)濟(jì)怎么樣呢？

甘肅地處黃河上游，位于我國(guó)的地理中心，介于北緯32度31分-42度57分、東經(jīng)92度13分-108度46分之間。東接陜西，東北與寧夏毗鄰，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠?jī)?nèi)蒙，并與蒙古人民共和國(guó)接壤，總面積45.4萬(wàn)平方公里。全省設(shè)14個(gè)地、市、州，87個(gè)縣（市、區(qū)），省會(huì)蘭州。甘肅幅員遼闊，土地資源豐富。從隴東高原到河西走廊，從北山山地到隴南山區(qū)，分布著山地、丘陵、高原、平川、荒漠、戈壁、森林、草原、綠洲、沼澤、冰川等。適于種植的農(nóng)業(yè)土壤多達(dá)15種，人均耕地2.17畝，草地面積2.50億畝，占本省土地總面積的36.57%，為全國(guó)第五大牧區(qū)，草地面積廣，水草質(zhì)量好。林地面積7731萬(wàn)畝，木材積蓄量近2億立方米。近年來(lái)，人工造林逐年擴(kuò)大，育用結(jié)合已經(jīng)初見(jiàn)成效。

甘肅是全國(guó)中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，有野生藥材951種，居全國(guó)第二位，已經(jīng)營(yíng)450多種，主要有當(dāng)歸、大黃、黨參、甘草、紅芪、黃芪、貝母、大麻、杜仲、靈芝、冬蟲(chóng)夏草等。其中"岷歸"、"文黨"產(chǎn)量大，質(zhì)量好，是聞名中外的出口藥材。本省豐富的藥材資源為甘肅發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了良好的條件。

甘肅有野生動(dòng)物650種，鳥(niǎo)類441種，屬于國(guó)家保護(hù)的稀有珍禽20多種，其中屬于一類保護(hù)的有32種，二類保護(hù)的有36種，三類保護(hù)的有近50種。主要分布在隴南山區(qū)、河西走廊、祁連山區(qū)以及甘南高原的森林地帶。隴南山區(qū)的野生動(dòng)物，以大熊貓、金絲猴最為珍貴。

甘肅有豐富的水利資源，水資源主要分布在黃河、長(zhǎng)江、內(nèi)陸河三個(gè)流域，9個(gè)水系。全省河流年總徑流量603億立方米，其中1億以上的河流有78條。全省已建成水電站29座，黃河上游的劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽水電站和白龍江的碧口水電站，總裝機(jī)容量212.5千瓦，全省總裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量235.65億度。

甘肅是我國(guó)礦產(chǎn)資源大省之一，有色和稀貴金屬尤為豐富。截止目前，全省已經(jīng)發(fā)現(xiàn)145種有用礦產(chǎn)，其中鎳、鈷、鉑族、硒、鑄型粘土和飾面蛇蚊巖等11種的儲(chǔ)量居全國(guó)首位，鋅、鉻、銅、銻、重晶石、菱鎂礦等15種分列全國(guó)2-5位，具有明顯優(yōu)勢(shì)。

甘肅自古以來(lái)就是個(gè)多民族的聚居區(qū)，全省總?cè)丝跒?237.11萬(wàn)人，其中，漢族人口2051.5萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?1.7%，少數(shù)民族人口185.6萬(wàn)人，占8.3%，在少數(shù)民族中，世居本省、人口在千人以上的有回、藏、東鄉(xiāng)、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈薩克、滿等10個(gè)少數(shù)民族。此外，還有30個(gè)少數(shù)民族。東鄉(xiāng)、裕固、保安為甘肅省特有的少數(shù)民族。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。省會(huì)城市蘭州在中國(guó)西北處于連接陜西、青海、寧夏、新疆4省區(qū)的中心位置，并且地處中國(guó)大陸版圖的幾何中心，是西北最大的交通通信樞紐和網(wǎng)絡(luò)中心，四條鐵路干線和六條同道在這里交匯，在西部大開(kāi)發(fā)中能夠發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

開(kāi)發(fā)潛力。一是土地資源豐富，人均土地接近2公頃。日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，河西、黃河干流沿岸地區(qū)等水土光熱資源組合優(yōu)勢(shì)突出，二是生物資源豐富，種類繁多，牛、羊品質(zhì)好，商品量大。野生藥用植物有1270多種，居全國(guó)第一位，特別是當(dāng)歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、麻黃、甘草等中藥材的產(chǎn)量高，質(zhì)量好，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外：三是旅游資源豐富，有獨(dú)特的自然生態(tài)、冰川大河、戈壁沙漠、山川草原等自然景觀，歷史又形成了具有甘肅特色的石窟藝術(shù)、民俗宗教、黃河文化、絲綢之路、三國(guó)遺址等人文景觀。四是能源資源種類多，組合條件好，有利于形成煤電并舉、水火電互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能以及青海、陜西、新疆的天然氣等清潔能源可供開(kāi)發(fā)利用。五是礦產(chǎn)資源豐富，有41個(gè)礦種的保有量居全國(guó)前10位。鎳、鉛、鋅、金、鎢等特色礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量大，開(kāi)發(fā)條件好，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值大。

工業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，甘肅已形成地方特色明顯的工業(yè)體系，成為全國(guó)重要的石油化工、有色金屬生產(chǎn)基地和西北的鋼鐵生產(chǎn)基地，石油化工、有色金屬、建筑建材、機(jī)械電子、國(guó)防軍工等領(lǐng)域，工業(yè)技術(shù)裝備水平較高。主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力在全國(guó)占有一定地位，原煤產(chǎn)量居第18位，發(fā)電量居第21位，有色金屬中鎳、鉛和稀土化合物居全國(guó)第1位，鋼和鋼材產(chǎn)量居西北第1位。

科技實(shí)力。甘肅平均每萬(wàn)人擁有技術(shù)人員148人，高于全國(guó)74．4人的平均水平。有精細(xì)石油化工中間體國(guó)家工程研究中心、干旱農(nóng)業(yè)生態(tài)、碳基合物與選擇氧化等一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擁有中科院蘭州分院、蘭州大學(xué)等一批實(shí)力雄厚、水平較高、特色明顯的科研、教育機(jī)構(gòu)。在新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化、電子與信息、環(huán)保技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)、防治荒漠化等領(lǐng)域有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

大開(kāi)發(fā)的基本思路

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，甘肅實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的基本思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為切人點(diǎn)，在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時(shí)，以壯大城市經(jīng)濟(jì)為龍頭，實(shí)施科教興省、開(kāi)放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子，把甘肅建成全國(guó)重要的有色冶金新材料基地、綜合性高新石化基地、中藥材現(xiàn)代加工基地、林牧業(yè)基地和旅游大省，充分發(fā)揮甘肅在西部大開(kāi)發(fā)中的橋梁、紐帶和依托作用。

——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事，形成適應(yīng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。

——以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，加快以公路為重點(diǎn)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)以退耕還林(草)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)條件和物質(zhì)技術(shù)條件。

——以壯大城市經(jīng)濟(jì)為龍頭，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，以蘭州為重點(diǎn)，以隴海(江蘇連云港——蘭州)線和蘭新(蘭州——烏魯木齊)線為依托，提高城市化和工業(yè)化水平，形成大開(kāi)發(fā)的支撐點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，充分發(fā)揮中心城市和城鎮(zhèn)在西部大開(kāi)發(fā)中的輻射帶動(dòng)作用。

——實(shí)施三大戰(zhàn)略，即實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，使科技成為西部大開(kāi)發(fā)的第一推動(dòng)力；實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，改善投資軟環(huán)境，推動(dòng)開(kāi)發(fā)；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——走發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子，充分發(fā)揮資源、區(qū)位和老工業(yè)基地的比較優(yōu)勢(shì)，形成石油天然氣與精細(xì)化工、有色冶金新材料、生物制藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品及以其為原料的加工業(yè)、旅游業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。

按照這個(gè)基本思路，“十五”計(jì)劃(2001--2005年)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的近期目標(biāo)是：

——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。年均增長(zhǎng)要高于全國(guó)平均水平，按8—9％考慮，由1999年的931．58億元(人民幣，下同)，增加到2005年的1500--1600億元。

——財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)。到2005年地方財(cái)政收入達(dá)到95億元，力爭(zhēng)達(dá)到100億元。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。年均增長(zhǎng)略高于全國(guó)平均水平，固定資產(chǎn)投資率按40％左右考慮，五年累計(jì)力爭(zhēng)達(dá)到3000億元。

——人口。人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在全國(guó)平均增長(zhǎng)率以下。到2005年，總?cè)丝诳刂圃?700萬(wàn)人，期間凈增130萬(wàn)人。

——人民生活。到2005年城鎮(zhèn)民民可支配收入達(dá)到6400元，年均增長(zhǎng)6％；農(nóng)民人均純收達(dá)到2200元，年均增長(zhǎng)8%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。

——科技、教育。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)技術(shù)水平接近國(guó)際80年代水平；到2005年，基本普及九年制義務(wù)教育，條件比較好的大中城市普及高中教育，大力發(fā)展高等教育。

——生態(tài)、環(huán)保。環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇趨勢(shì)得到基本扼制；大中城市供水、垃圾處理設(shè)施基本建成，工業(yè)“三廢”得到有效治理；水土流失和沙漠化有所減緩。

——城市化進(jìn)程。2005年，城市化水平達(dá)到30％。

到2015年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：人均GDP比2000年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入西部中等水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上接近全國(guó)2010年的平均水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯改善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有明顯成效，城市化水平提高到40％左右，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化初見(jiàn)成效；經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，法律法規(guī)體系基本健全；全省范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)小康，并使70％的城填人口和30％的農(nóng)村人口達(dá)到寬裕型小康；就業(yè)基本有保障，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健和社會(huì)保障；基本普及高中教育，高等教育入學(xué)率有較大提高；環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

總之，計(jì)劃經(jīng)過(guò)10年努力，使甘肅生態(tài)環(huán)境初步改善，全面開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施條件基本具備，良性開(kāi)發(fā)機(jī)制初步建立，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)框架基本形成，特色明顯的支柱產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)30到50年的努力，把甘肅建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的新甘肅。

近期開(kāi)發(fā)的方向和重點(diǎn)

——以公路為重點(diǎn)，超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施公路：突出高等級(jí)化建設(shè)和路網(wǎng)改造，建成蘭州與周邊省會(huì)城市的高速通道，省至地(州、市)通二級(jí)以上公路，地(州、市)至縣(市)通三級(jí)以上油路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通四級(jí)公路，村村通汽車，形成全省縱橫交叉的公路網(wǎng)絡(luò)。

鐵路：實(shí)現(xiàn)隴海線、蘭新線甘肅段的復(fù)線化和提速，爭(zhēng)取建設(shè)蘭州經(jīng)廣元至重慶、玉門鎮(zhèn)至敦煌等鐵路。

民航：重點(diǎn)抓好中川、敦煌機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，擴(kuò)建、新建嘉峪關(guān)、慶陽(yáng)、夏河等支線機(jī)場(chǎng)，做好天水、張掖、平?jīng)龅葯C(jī)場(chǎng)的工作。

管道：配合國(guó)家建設(shè)蘭州經(jīng)成都至重慶輸送成品油管道工程、西氣東輸新疆經(jīng)甘肅至上海輸氣管道工程，建設(shè)青海澀北經(jīng)西寧至蘭州、陜西靖邊至慶陽(yáng)長(zhǎng)慶橋輸氣管道工程。

水利：堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，搞好現(xiàn)有大中型灌區(qū)設(shè)施的維護(hù)、改造和配套工作，大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，統(tǒng)籌外流域調(diào)水，重點(diǎn)實(shí)施河西農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，搞好疏勒河流域綜合開(kāi)發(fā)和東鄉(xiāng)南陽(yáng)渠丁程，建設(shè)引洮生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程和九甸峽水利樞紐工程。

能源：加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)利用天然氣、水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，加快黃河小峽和張掖黑河上游梯級(jí)電站的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)掃：上游水電開(kāi)發(fā)，做好連城電廠二期、靖遠(yuǎn)電廠三期等火電廠的改擴(kuò)建和蘭州燃?xì)獍l(fā)電廠的前期：工作，合理開(kāi)發(fā)利用青海、新疆和長(zhǎng)慶的天然氣。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施：重點(diǎn)建設(shè)蘭州及其他省轄市的供水、供熱、道路、環(huán)境等城市基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)全省村村通電，村村通廣播電視。

郵電：以全省公用通信網(wǎng)數(shù)字化為重點(diǎn)，加快國(guó)家干線光纜和省區(qū)光纜建設(shè)，加速專用網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)和通訊網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，盡快完成高效、覆蓋面廣的郵電通信信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——因地制宜，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

按照“退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的方針，把生態(tài)建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開(kāi)發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，從2000年開(kāi)始用11年時(shí)間，在選擇不同類型的地方搞好退耕還林(草)試點(diǎn)示范和宜林荒山人工造林、飛播造林、封山育林試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施國(guó)有天然林保護(hù)、長(zhǎng)江上游黃河上中游林(草)業(yè)生態(tài)建設(shè)、祁連山水源涵養(yǎng)林建設(shè)、河西地區(qū)防沙治沙和荒漠化綜合治理、蘭州市南北兩山環(huán)境綠化建設(shè)、劉家峽庫(kù)區(qū)流域綠化建設(shè)等工程，堅(jiān)決制止新的毀林毀草開(kāi)荒，使全省森林覆蓋率從現(xiàn)在的9．04％提高到2010年的13．6％，實(shí)現(xiàn)初見(jiàn)成效。爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)大見(jiàn)成效。

——以提高競(jìng)爭(zhēng)力為中心，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

一是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為切人點(diǎn)，在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，加快建立“糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料生產(chǎn)”二元結(jié)構(gòu)。全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，爭(zhēng)創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極培育和推廣優(yōu)質(zhì)牧草種籽，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)飼料，促進(jìn)全省草業(yè)和飼料業(yè)的發(fā)展。結(jié)合退耕還林還草，大力發(fā)展有市場(chǎng)有特色的草食畜牧業(yè)和優(yōu)質(zhì)林果業(yè)，把甘肅建成國(guó)家重要的草牧業(yè)基地。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。

二是用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育主力軍和“小巨人”。以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以提高國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為中心，突出一個(gè)改造，對(duì)石油化工、有色冶金、輕工食品、機(jī)械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，把醫(yī)藥、電子等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，淘汰一批落后的工藝，關(guān)閉一批技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)。加快實(shí)施天然氣開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)三大合成材料、有機(jī)化工原料、專用材料以及下游產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品，把甘肅建成全國(guó)重要的綜合性高新石化基地。對(duì)鎳、鋁、鉛、鋅、稀土、鋼、炭素、新材料等材料工業(yè)的一批重大改造和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，把甘肅建成全國(guó)重要的有色冶金新材料基地。同時(shí)，搞好生物制藥與中藥新劑型、重大國(guó)產(chǎn)化裝備及其配套產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)與數(shù)字通信等領(lǐng)域中的一批大項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高工業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平，再造工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

規(guī)范組建一批大企業(yè)集團(tuán)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，抓好蘭州煉油廠、蘭州化工廠等50戶大型企業(yè)，用幾年時(shí)間將其改造成為具有較高技術(shù)水平、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，并以此帶動(dòng)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；選擇30戶中小企業(yè)，把它們改造、培育成能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)甘當(dāng)配角，與國(guó)內(nèi)外大公司開(kāi)展專業(yè)化協(xié)作。

三是以生物醫(yī)藥、新材料和光機(jī)電一體化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以蘭州、天水、金昌、白銀等城市為中心，以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為基地，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化、電子與信息(特別是應(yīng)用軟件)、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成若干個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

四是加快旅游等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快旅游景點(diǎn)、旅游地相互之間快速通道和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施大旅游戰(zhàn)略，不分部門，不分所有制，共同按規(guī)劃發(fā)展旅游，大力開(kāi)發(fā)敦煌、天水、夏河、蘭州及其周圍地區(qū)新的特色旅游景點(diǎn)和特種、特色旅游項(xiàng)目，搞好以敦煌國(guó)際旅游城建設(shè)為龍頭，包括絲綢畫(huà)廊、大漠黃河、三國(guó)遺址、回藏風(fēng)情四大旅游板塊在內(nèi)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，提高旅游產(chǎn)品的文化、技術(shù)含量，培育和發(fā)展旅游品牌，把旅游業(yè)培育成全省的一大支柱產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。同時(shí)，要加快發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性的批發(fā)市場(chǎng)體系。

五是以落實(shí)和完善有關(guān)的優(yōu)惠政策為突破口，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)科技和非公有制工業(yè)。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入除關(guān)系國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的領(lǐng)域，使其盡快成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極扶持中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

六是按照“點(diǎn)線面’布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步提升蘭州特大城市的綜合功能，強(qiáng)化蘭州對(duì)周圍地區(qū)的輻射、帶動(dòng)能力，使其盡快成為西部的一個(gè)重要的現(xiàn)代交通通信樞紐和經(jīng)濟(jì)、科技、商貿(mào)、金融、信息中心。把鐵路、公路主干道沿線的中小城市、縣城培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。繼續(xù)實(shí)施再造河西戰(zhàn)略，把河西走廊建成西部的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。加大對(duì)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，加快脫貧奔小康。發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展各具特色的地區(qū)支柱經(jīng)濟(jì)。

——以深化科教體制改革為突破口，推動(dòng)科教興省戰(zhàn)略的實(shí)施

進(jìn)一步深化科技體制改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或者以不同形式進(jìn)入企業(yè)，同企業(yè)合作。鼓勵(lì)省內(nèi)的科研院所、高等院校與企業(yè)聯(lián)合組建技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，支持省內(nèi)企業(yè)與省外、國(guó)外的科研單位、高等院校聯(lián)姻，在省內(nèi)或省外組建技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，早日形成以企業(yè)為主體、具有甘肅特色的技術(shù)創(chuàng)新體系和有利于加速科技進(jìn)步與創(chuàng)新的體制和機(jī)制。整合國(guó)家在甘及省屬科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，組建20個(gè)了程技術(shù)研究中心和10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，逐步形成30個(gè)具有特色的技術(shù)基地，為大開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)特別是大中型企業(yè)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)體系，加速發(fā)展高技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，引進(jìn)甘肅需要的技術(shù)成果。

以人為本，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育體制改革步伐，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)，努力形成以政府辦學(xué)為主休、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局：采取特殊措施，加大投入，加快少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，培養(yǎng)少數(shù)民族干部。廣泛開(kāi)展各種各樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。根據(jù)甘肅人才需求狀況，確定引進(jìn)人才、智力的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，按照“不求所有，但求所為，來(lái)去自由，常來(lái)常往”的原則，以項(xiàng)目和課題為中心，采取特殊政策，建立人才共享機(jī)制，吸引人才特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的實(shí)用人才參與甘肅開(kāi)發(fā)。對(duì)為甘肅開(kāi)發(fā)做出突出貢獻(xiàn)、取得較大經(jīng)濟(jì)效益的省內(nèi)外科技人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)具備條件的生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口，到境外辦企業(yè)。修訂和完善出口商品升級(jí)換代的規(guī)劃和措施，爭(zhēng)取在5年內(nèi)，以甘肅已有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電產(chǎn)品、土畜產(chǎn)品、中醫(yī)藥保健品、鐵合金產(chǎn)品、鎳鋁稀土有色金屬產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)具有一定國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的精細(xì)化工產(chǎn)品和名優(yōu)新特產(chǎn)品，逐步形成穩(wěn)定的出口企業(yè)大戶和農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。以擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和隴貨精品的出口為重點(diǎn)，積極調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，努力形成外資、外經(jīng)、外貿(mào)相互依托、綜合開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的格局。

調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的外資利用力度，有步驟地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大借用國(guó)外貸款的規(guī)模，積極引導(dǎo)外商特別是跨國(guó)公司對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)、參股，除關(guān)系國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的領(lǐng)域外，都可以進(jìn)行控股，增加外商直接投資企業(yè)的數(shù)量，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照“不求所有，但求所在、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”和符合甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的原則，通過(guò)互為市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、嫁接改造、對(duì)口支援、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)同東部沿海地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流與合作，吸引東部地區(qū)的資金、技術(shù)、人才和管理參與甘肅開(kāi)發(fā)。

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